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油气最大限度减少政府干预有助引入民资

发布时间:2019-11-24 03:43:24

油气最大限度减少政府干预有助引入民资

生意社05月17日讯

近日,国务院取消和下放一批油气化工类行政审批项目。对此,专家称,取消核准能最大限度减少政府对微观经济的过度干预,为民资进入打开绿灯。尤其是油气项目领域,国企垄断一直是限制民资进入的最大瓶颈之一,这次形式上的下放、实质上的放松对行业发展长期而言是利好。 取消和下放的油气化工类行政审批项目包括:石油、天然气、煤层气对外合作合同审批;企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准;企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准;企业投资乙烯改扩建项目核准;企业投资精对苯二甲酸(PTA)、甲苯二异氰酸酯(TDI)项目及对二甲苯(PX)改扩建项目核准;企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准等。 一直以来,石油、天然气、煤层气的开发中标以国企为主。在项目核准权放权的前提下,民企将进一步分享机制改革红利。券商分析人士称,利好主要在两个层面:放权将在上游油气勘探开发领域引入竞争机制,允许多种主体进入,在体制上实现突破;二是社会多种主体进入勘探开发领域后,对民营的油气田装备服务公司来说将有更多空间。目前,进入油气开发领域的民企重点在于油气田工程服务业,掌握钻、采、修、捞等核心技术的企业将获得更广阔的发展天地。 不过,对产业而言,放开并不意味着就能解决所有问题。在石油装备领域已经存在一定的产能过剩问题。国家发改委投资研究所研究员王元京之前曾称,对于有些存在产能过剩的产业,全放还是阶段性放开,也有争议。 至于放开企业投资精对苯二甲酸(PTA)、甲苯二异氰酸酯(TDI)项目及对二甲苯(PX)改扩建项目核准,生意社化工行业分析师张明认为,目前企业对二甲苯(PX)放开很感兴趣,此类项目利润较高,而且市场需求量相比其他两个产品都更旺盛。“但鉴于对环境污染影响,PX项目受到一定阻力,因此防止泄漏是这类项目上马最需要考虑的前提。” 张明还称,钾矿肥、磷矿肥集中度很高,主要集中在青海、新疆罗布泊以及云贵川等地,审批放权对整体产业格局影响不会太大。

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